«Уважаемый Андрей Васильевич! Вы проводите совещания по намерению создать Верхнекамский городской округ взамен Верхнекамского района. Так ли нужны эти преобразования? И будут ли плюсы после переименования района?» — с таким вопросом к главе Верхнекамского района обратился житель Кирса Борис Г.
Отвечает А.В. Олин:
— Речь идёт о преобразовании, а не переименовании района. Городской округ образуется в границах муниципального района, в связи с чем изменений регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, которая осуществляется территориальными органами УМВД России по Кировской области по конкретному населённому пункту, так называемой «перерегистрации», не потребуется, граждане фактически не меняют место жительства, поскольку при преобразовании административно- территориальная единица (район), в границах которой образуется городской округ, сохраняется.
К положительным моментам преобразования можно отнести следующее.
Вместо муниципального района, одного или нескольких городских и сельских поселений образуется одно муниципальное образование городской округ. Городской округ будет обеспечивать на своей территории решение вопросов местного значения как бывших поселений, так и муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Повысится бюджетная эффективность расходов местных бюджетов, в том числе сократятся расходы на аппарат управления. Вместо нескольких глав муниципальных образований (глав городских и сельских поселений, главы района) будет существовать одна должность главы городского округа. Вместо представительных органов нескольких муниципальных образований поселковых и сельских Дум, районной Думы) будет образован один представительный орган городского округа. Вместо нескольких администраций городских и сельских поселений, администрации района будет образована одна администрация городского округа. Централизация и повышение эффективности муниципального управления. Структура администрации городского округа утверждается представительным органом городского округа. В структуре администрации городского округа консолидируются кадровые ресурсы, создаются единые органы муниципального управления в сфере финансов, управления имуществом и земельными ресурсами, образования, культуры. На территориях преобразованных поселений в администрации городского округа создаются территориальные отделы, которые будут оперативно решать вопросы непосредственного жизнеобеспечения и связи с населением.
Статус сельских поселений не изменяется и на территории городского округа сохраняются: льготы, компенсации и другие меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством работникам общеобразовательных организаций, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, специалистам культуры и ветеринарной службы — работающим, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, посёлках городского тип; тарифы на коммунальные услуги (водо-, теплоснабжение, водоотведение), так как они устанавливаются ресурсоснабжающими организациями исходя из затрат на оказание услуг и не зависят от статуса населённого пункта сельский или городской); тарифы на электроснабжение, так как устанавливаются в зависимости от статуса населённого пункта, в котором проживает население (сельский или городской), а образование на территории муниципального района городского округа не изменяет статус населённого пункта и плата за электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населённых пунктах, сохранится с применением понижающего коэффициента; порядок осуществления похозяйственного учёта в преобразованных территориях; доходная база местных бюджетов, возможность принимать участие в реализации федеральных и областных целевых программ, в том числе сохранение государственной поддержки развития сельских территорий.
Проблемные вопросы: должно быть обеспечено соблюдение требований к территории городского округа, в том числе обеспечение транспортной доступности до административного центра городского округа и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов городского округа, за исключением относящихся к отдалённым и труднодоступным; территориальные отделы городского округа будут не вправе осуществлять постановку и снятие с воинского учёта граждан, воинский учёт будет осуществляться военкоматом; снизится доступность услуг нотариуса для населения, проживающего в сельских населённых пунктах (специалисты территориальных отделов не вправе будут совершать нотариальные действия, в связи с чем гражданам необходимо будет обращаться к нотариусам в административном центре городского округа); возможное изменение размера земельного налога будет зависеть от кадастровой стоимости земельного участка и размера налоговой ставки, установленного представительным органом городского округа; установление переходного периода, в течение которого осуществляется принятие закона области об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительного органа первого созыва вновь образованного городского округа, формирование органов местного самоуправления городского округа, внесение изменений в Устав, генеральный план, правила землепользования и застройки и так далее.
Встречи с депутатами представительных органов поселений не дают однозначного ответа на вопрос о преобразовании, это всего лишь учёт мнений. Решение о создании городского округа не принято. Население всех районов сокращается. У нас в Верхнекамском районе проживает 27 144 человека. Это четвёртый показатель по численности населения из 39 районов области. Возможно, в будущем будет административно-территориальная реформа по укрупнению районов, и административный центр укрупнённого района будет не у нас. Поэтому лучше сохранить наш район как административно-территориальную единицу в виде городского округа.

(Пока оценок нет)

Загрузка...