Одной из главных проблем для жителей большинства удалённых муниципальных районов Кировской области является бездорожье.
В Верхнекамском районе дорожный вопрос нынешним летом вылился, по существу, в открытый конфликт между руководством муниципального образования и руководителем местного дорожного предприятия. В конфликт оказались вовлечены и работники Верхнекамского ДУ № 11, вынужденные обратиться с коллективным письмом в районную газету.
Поскольку подавляющее большинство работников предприятия, в том числе и руководитель В.Н. Ефимов, являются членами Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, областной комитет профсоюза заинтересован в цивилизованном разрешении конфликта. Именно поэтому мне, как председателю областной профсоюзной организации, хочется поделиться с читателями газеты, жителями Верхнекамского района, своими размышлениями по поводу сложившейся ситуации.
Первопричиной противостояния явилось неудовлетворительное состояние дорог и необоснованно затянувшиеся, по мнению администрации района, дорожные работы. Согласно контракту, работы по ямочному ремонту на автодороге Лесной – Рудничный должны были быть выполнены до 30 июня 2017 года. В этот же срок, до 1 июля 2017 года, руководство района настоятельно требовало от дорожников провести работы в объёмах летнего задания на 2017 год на дороге Рудничный – Кирс. В условиях нынешнего холодного и дождливого лета дорожники не смогли уложиться в обозначенные контрактом сроки на дороге Лесной – Рудничный и тем более начать работы на дороге Рудничный – Кирс. Руководство района, не вникая в суть причин, сдерживающих дорожные работы, заняло формальную позицию: плохо работаете.
При этом чисто производственные проблемы, требующие взвешенных административно-хозяйственных решений, были вынесены в средства массовой информации. Надо полагать, что руководство района преследовало цель информировать население об энергичных мерах, предпринимаемых администрацией в целях ускорения дорожных работ.
Вспомним, как развивались события.
17 июля глава района публикует в своём «Живом журнале» обращение к начальнику ДУ № 11 В.Н. Ефимову, в котором обвиняет дорожников в бездеятельности и указывает руководителю на имеющиеся, по его мнению, серьёзные упущения в организации работ. Это обращение было опубликовано в районной газете «Прикамская новь» 20 июля.
26 июля состоялось собрание коллектива работников ДУ № 11 по обсуждению обращения. Информация о собрании была дана в газете в статье под заголовком «Нашла коса на камень?».
Итогом собрания явилось коллективное письмо «Ответ главе Верхнекамского района А.В. Олину от коллектива Верхнекамского ДУ № 11», которое было направлено в районную газету для публикации за подписью председателя первичной профсоюзной организации М.П. Южаковой. Строго говоря, это не ответ лично начальника ДУ № 11 Ефимова на обращение главы района Олина. Однако по существу коллективное письмо работников ДУ № 11 содержит ответы на все вопросы, поставленные руководителем района, и демонстрирует позицию трудового коллектива, означающую, что обвинения в адрес начальника дорожного управления необоснованны, работники воспринимают их как обвинения в свой адрес и считают необходимым высказать своё мнение.
В статье Н. Хитровой «Нашла коса на камень?» вполне взвешенно передана атмосфера собрания в ДУ № 11, аргументация дорожников в ответ на вопросы главы района. Но не могу согласиться с тезисом, что дорожная проблема основана на межличностном конфликте, и в первую очередь необходимо какое-то примирение сторон.
Конфликт между двумя руководителями районного масштаба налицо – это очевидно.
Но суть проблемы для района – это неудовлетворительное состояние дорог. И если предположить, что назавтра «помирятся Иван Иванович с Иваном Никифоровичем», или, допустим, на их месте окажутся другие руководители – на состояние дорог это вряд ли радикально повлияет. Потому что причина не в том, что дорожники нынешним летом не работают, по представлению руководства района. Они как раз напряжённо работают, это видно из официальных документов.
Дело в том, что дороги в районе крайне изношены. Можно углубиться в историю их строительства и поразбираться, из каких материалов и в расчёте на какие нагрузки их строили 40-50 лет назад. Основной материал, применяемый в Верхнекамском районе для строительства и ремонта дорог на протяжении многих лет, – песчано-гравийная смесь, обработанная битумом. Это не асфальт! По технологии этот материал можно использовать разве что для выравнивающего слоя, поверх которого должно укладываться асфальтобетонное покрытие.
Выход – в проведении капитальных ремонтов и даже реконструкции наших дорог на основе современных требований и технологий. А это, естественно, немалые финансовые затраты и время. И ещё надо помнить о производственном потенциале, технических возможностях верхнекамского дорожного предприятия. Проанализируйте, какая техника сегодня есть на вооружении у местных дорожников, сколько специалистов, реально управляющих дорожно-строительными машинами, возрастной состав работников.
Остаётся только сожалеть, что руководство района не видит иных путей решения дорожной проблемы, кроме как упрекать руководителей предприятия в управленческих просчётах. Надо бы понимать, что при нынешних возможностях дорожники работают в буквальном смысле на пределе возможностей, имея в виду кадровый и производственный потенциал. И надо помнить, что во главе верхнекамских дорожников стоят очень опытные руководители. Начальник предприятия В.Н. Ефимов отмечен знаком Министерства транспорта «Почётный дорожник», его фотография в 2015 году была помещена на областную Доску Почёта как лучшего руководителя в сфере дорожного хозяйства Кировской области.
Дорожный мастер М.П. Южакова работает в отрасли три десятка лет, награждена Почётной грамотой Министерства транспорта, очень опытный специалист.
Этих руководителей надо всячески поддерживать, потому что убеждён: на них держится предприятие. И совершенно не поддаётся пониманию, почему в отношении начальника ДУ № 11 В.Н. Ефимова развёрнута настоящая информационная война.
Можно понять беспокойство руководителя района за состояние дорог. Но он видит причины их нынешнего неудовлетворительного состояния в бездействии или в недостаточно напряжённой, по его мнению, работе дорожников. Поэтому в своих публикациях в «Живом журнале» регулярно сообщает о предпринимаемых с его стороны мерах. Но что это за меры?
Это требование организовать работу в круглосуточном режиме. При этом не важно, что для такой работы нужно иметь необходимый дополнительный штат специалистов и рабочих, которых нет.
Это требование работать в выходные и праздничные дни. Праздничный «красный» день был только один в июне – о чём речь? А в выходные дни в летний сезон дорожники всегда работают, если позволяет погода.
Это утверждение, что «стоит прекрасная погода, а вы не работаете!» – вообще не поддаётся пониманию.
Это сообщения о том, что жалобы на бездействие руководителя дорожного предприятия направлены врио губернатора Васильеву, депутату Госдумы Азимову, в правоохранительные органы…
А «пожелание» дорожникам выполнить работы по содержанию автодороги Кирс – Рудничный до 1 июля? Может быть, было бы разумным поинтересоваться общим графиком работ на летний сезон? Ну не может дорожное предприятие, имеющее весьма ограниченный потенциал, выполнить весь основной объём работ за один месяц!
Чтобы ставить дорожникам конкретные сроки выполнения работ, необходимо учитывать технические возможности предприятия, сопоставлять их с общим объёмом работ, а также думать и о том, чем будут дорожники заниматься в оставшиеся месяцы летнего сезона, если вдруг каким-то чудесным образом все контракты будут выполнены в начале лета. То есть нужны не требования, носящие по существу популистский характер, а согласованный график работ на районных дорогах всех уровней, основанный на экономическом расчёте и здравом смысле.
А с другой стороны дорожники испытывают пресс общественного контроля. Конечно, это хорошо, что есть неравнодушные люди в районе, создана депутатская комиссия по контролю за качеством дорожных работ. Но материалы проверок, регулярно публикуемые на информационных порталах, опять же сводятся к тому, чтобы обличить «нерадивых» дорожников: фотографии разбитых дорог, работы по ямочному ремонту в сырую погоду, под дождём и так далее.
Как вы думаете, какое настроение в такой обстановке должно быть у работников дорожного предприятия? И кто придёт туда работать завтра? Быть может, кто-то надеется, что весь комплекс работ по содержанию и ремонту дорог в районе выполнят частные фирмы?
Радикальное решение дорожной проблемы в Верхнекамском районе невозможно без укрепления и развития производственной базы ДУ № 11, применения современных технологий, значительного увеличения объёмов финансирования. Реализация этой задачи требует со стороны руководства района системного подхода, глубокого анализа, выработки стратегии, определения приоритетов в развитии дорожного хозяйства, тесного взаимодействия с областными органами управления.
Пока же всё говорит о том, что на следующий год ситуация повторится: снова дороги выйдут из зимы в плачевном состоянии, органы местного самоуправления будут ставить дорожникам сверхзадачу привести дороги в нормативное состояние в кратчайшие сроки. Снова общественность будет обвинять работников дорожного хозяйства в бездеятельности и некачественной работе. Снова дорожники будут без вины виноватые…
Не хотелось бы завершать материал на столь грустной ноте в преддверии профессионального праздника дорожников.
Пользуясь случаем, поздравляю коллектив Верхнекамского ДУ № 11 с профессиональным праздником – Днём работников дорожного хозяйства. Хочу пожелать коллегам-дорожникам уверенности в завтрашнем дне, больших производственных успехов, достойного завершения летнего сезона, выполнения всех обязательств в рамках контрактов по летнему содержанию автомобильных дорог. Всем – крепкого здоровья, семейного благополучия!
Николай Тимшин, председатель Кировской областной организации РОСПРОФТРАНСДОР.

(1 оценок, среднее: 1,00 из 5)

Загрузка...