Депутаты не со всем согласны…

Размещено в рубрике Новости

Прошедшее 15 сентября заседание районной Думы получилось на редкость насыщенным. Депутаты рассмотрели 20 вопросов, из которых 16 вопросов вынесены на утверждение депутатам и два из них не были приняты.
Глава района О.И. Чежегова представила вниманию депутатов бюджетное послание главы Верхнекамского района. Оно касалось прежде всего основных направлений бюджетной политики на 2011 год. Так, глава отметила, что в следующем году необходимо модернизировать работу по стабилизации экономики. Для достижения этого есть несколько направлений, по которым нужно действовать особенно активно. Среди них полномасштабное использование инвестиций в районную промышленность, проектно-целевое планирование (подразумевающее разработку программ и проектов), повышение фонда оплаты труда, сокращение дефицита бюджета, оптимизация в сферах образования, здравоохранения, культуры.
В своем послании О.И. Чежегова осветила ситуацию с занятостью населения в районе. В следующем году планируется поднять уровень средней заработной платы, в том числе и работникам бюджетной сферы до 10600 рублей что на 6,4% больше к уровню прошлого года, а также установить прямую зависимость уровня доходов каждого работника от качества его деятельности. Глава уделила внимание и развитию туризма в Верхнекамском районе как виду деятельности, способствующей занятости населения.
Кроме того, в бюджетном послании прозвучали рекомендации о повышении качества медицинской помощи, повышению рождаемости, усилению работы с детьми из трудных и малообеспеченных семей. Необходимо развивать сеть дошкольных учреждений по всестороннему развитию детей для более качественной подготовки их к школе. Планируется проведение дальнейшей работы по молодёжной политике.
В соответствии с бюджетным процессом Верхнекамского района бюджетное послание главы района носило информационный характер и не требовало обсуждения, но депутаты задали многочисленные вопросы на которые О.И. Чежегова ответила.
В основном на прошедшем заседании рассматривались вопросы о внесении изменений в решения Думы. Была заслушана информация о социально-экономическом развитии района за первое полугодие 2010 года, информация о выполнении целевой подпрограммы «Твёрдые бытовые отходы», вопрос об исполнении бюджета района за первое полугодие 2010 года и многое другое. В частности, горячо обсуждался вопрос об утверждении дополнительного прейскуранта цен на медицинские услуги, оказываемые МУЗ «Верхнекамская ЦРБ». Выступая перед думцами, главный врач ЦРБ Г.В. Аистова озвучила стоимость одного койко-дня наркологической койки (328 рублей), стоимость одного койко-дня койки сестринского ухода (337 рублей), а также услуги лапароскопической холецистектомии (цены здесь доходят до 7 тысяч рублей, для сравнения в Кирове они в 2-3 раза выше). Депутаты предлагали сделать эти услуги бесплатными или снизить цены до минимума. Л.В. Хохрина пояснила, что эта цена процедуры уже минимальна и включает в себя только стоимость медикаментов, необходимых для проведения операции. В результате дискуссий депутаты всё же приняли положительное решение о прейскуранте.
По многим вопросам депутаты голосовали единодушно (как, например, внесение изменений в решение районной Думы «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие предпринимательства в Верхнекамском районе»). Но по некоторым разгорались жаркие дебаты. Так, обсуждая вопрос о списании объекта недвижимости, принадлежащего муниципалитету и переданного в хозяйственное ведение Верхнекамской районной больнице, думцы отклонили решение списать оставшиеся развалины бывшего детского отделения и попросили предоставить информацию об оприходовании строительных материалов по списанию объекта.
Бурно обсуждался вопрос и о внесении изменений в решение Думы «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области». Главный архитектор района Л.Я. Гостюхин объяснил, что принятие данного решения мотивировано тем, что это решение в первую очередь позволит в зимний период улучшить состояние сквозных дорог в поселениях ( ул. Комсомольская в г.Кирс, ул.Набережная в п.Созим). На его выступление ответил В.Н. Ефимов, сказавший, что в случае принятия такого решения ДУ-11 попросту не будет справляться с содержанием тех дорог, которые находятся в ведомстве района. Глава О.И. Чежегова в ответном выступлении пояснила Валерию Николаевичу, что все средства, которые отводятся на содержание дорог, находятся в консолидированном бюджете района, общая протяжённость дорог, находящихся в муниципалитете, при этом не увеличится. После продолжительного обсуждения председатель районной Думы предложил депутатам перенести рассмотрение этого вопроса на следующее заседание Думы, а за этот период проверить расчёты на содержание дорог и обобщить информацию от глав поселений.
О. Богомолова. «ПН».


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (6 оценок, среднее: 3,67 из 5)
Загрузка...

О состоянии законности в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории Верхнекамского района за первое полугодие 2010

Размещено в рубрике Око государево

Прокуратурой района в целях анализа состояния законности окружающей природной среды и законности в сфере природопользования ежеквартально запрашивается информация из контролирующих органов о выявленных фактах нарушения природоохранного законодательства, из органов местного самоуправления – о нормативных актах, касающихся экологии и природопользования, деятельности комиссий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и др. Особое внимание уделяется разрешению актуальных вопросов исполнения природоохранного законодательства, в части сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов, надлежащего использования лесных ресурсов, охраны земли.
При проведении проверок исполнения природоохранного законодательства в части сбора и вывоза бытовых отходов на территории Созимского, Лойнского, Кайского сельских поселений, Кирсинского и Рудничного городских поселений было установлено, что в нарушении ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ « Об отходах производства и потребления» не осуществляется регулярная очистка от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Так, в ходе проверки были выявлены стихийные свалки бытовых отходов. По результатам проверки направлены исковые заявление о признании незаконным бездействия администраций поселений по организации сбора и вывоза бытовых отходов о обязании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок. Требования прокурора исполнены, несанкционированные свалки ликвидированы.
Прокуратурой района проведена контрольная проверка соблюдения требований исполнения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в части охраны источников питьевого водоснабжения, как поверхностных, так и подземных МУП ЖКХ п. Рудничный, МУП «УК ЖКХ Созимского сельского поселения», МУП «Управляющая компания ЖКХ Лесного городского поселения».
В ходе проверки установлено, что МУП «УК ЖКХ Созимского сельского поселения», МУП «Управляющая компания ЖКХ Лесного городского поселения» осуществляют забор воды из скважин, лицензий на право пользования не имеют. На момент проверки только в МУП ЖКХ п. Рудничный подобная лицензия находится в стадии оформления.
По результатам проверки в отношении директоров МУП «УК ЖКХ Созимского сельского поселения», МУП «Управляющая компания ЖКХ Лесного городского поселения» возбуждены административные производства по ст. 7.3 КоАП РФ, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. За нарушение природоохранного законодательства директорам МУП «УК ЖКХ Созимского сельского поселения», МУП «Управляющая компания ЖКХ Лесного городского поселения» внесены представления, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
При проверке установлено, что МУП УК ЖКХ Созимского сельского поселения осуществляет добычу подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения из артезианской скважины, расположенной на территории п. Созимский, Верхнекамского района Кировской области, ул. Школьная,9 а.
Согласно ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения должны использоваться защищённые от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно- эпидемиологических заключений.
Кроме этого, в соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Однако в нарушении вышеуказанных требований Водного кодекса и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового потребления из артезианской скважины, расположенной в п. Созимский, ул. Школьная, 9а, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Помимо этого, при проверке МУП УК ЖКХ Созимского сельского поселения установлено, что в нарушении ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 2.4. Санитарных правил и норм (СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.Контроль качества»), согласно которому индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию систем водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды, не выполняется.
По результатам проверки в суд было направлено исковое заявление об обязании МУП « УК ЖКХ Созимского сельского поселения»представить в Слободской отдел ТУ Роспотребнадзора РФ по Кировской материалы, характеризующие источники водоснабжения, используемые при
заборе воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового потребления из
артезианской скважины, расположенной в п. Созимский, ул. Школьная, 9а для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии вышеуказанного водного объекта санитарным правилам, указанные в приложении № 1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В части проверки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не своевременно МУП УК ЖКХ Лесного городского поселения, МУП ЖКХ «Дымное», ООО «Премьер», Верхнекамским РАЙПО, ПК « Луч».
В связи с этим прокуратурой района возбуждены административные производства по ст.8.41 КоАП РФ в отношении директоров МУП УК ЖКХ Лесного городского поселения, ООО «Премьер», МУП ЖКХ «Дымное».
Внесены представления председателю правления Верхнекамского РАЙПО, ПК «Луч», МУП УК ЖКХ Лесного городского поселения, ООО «Премьер», МУП ЖКХ«Дымное». По результатам рассмотрения представлений 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Направлено заявление в суд о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду с Верхнекамского РАЙПО.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства о ветеринарии и безопасности мест захоронений животных проверены подсобные свиноводческие хозяйства УРУОУХД УФСИН России по Кировской области. В ходе проверки выявлен ряд нарушений Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства о лесопользовании в части предоставления лесных участков, осуществления государственного лесного контроля и надзора из лесных отделов Департамента лесного хозяйства Кировской области раз в полугодие запрашивается информация об объёмах лесных ресурсов, о поданных лесопользователями лесных декларациях, о заключённых договорах купли- продажи лесных насаждений и др.
Так, при проведении проверки исполнения законодательства о лесопользовании в части предоставления лесных участков, осуществления государственного лесного контроля и надзора выявлен ряд нарушений при осуществлении лесного контроля начальниками лесных отделов Кайского, Кирсинского, Рудниковского лесничеств Департамента лесного хозяйства Кировской области.
По результатам проверки в адрес главы Департамента лесного хозяйства Кировской области подготовлен проект представления. По результатам проверки космического мониторинга материал проверки направлен в ОВД района для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ(незаконная рубка лесных насаждений).
Возбуждены административные производства в отношении мастера леса ФБУ ОИК- 3 УФСИН РФ по Кировской области по ст.8.32, ст.8.31 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде штрафа.
В ходе проверки лесного отдела Кайского лесничества было установлено, 20 мая 2010 лесничим Кайского лесничества при проверке работ, связанных с осуществлением использования лесов КОГУП «Кировлес» выявлена незаконная рубка деревьев в Верхнекамском сельском участком лесничестве квартал 2, выдел 5 в количестве : ель- 12 штук – 6,1 м3, берёза- 7 штук – 2,2м3, размер ущерба составил 43502,5 руб.
По данному факту возбуждено уголовное дело по п.»в» ч. 2 ст. 260 УК РФ в отношении Братчикова В.В. начальника Лойнского мастерского участка Кайского лесхоза .
При осуществлении надзора в сфере охраны рыбных запасов, охраны земель, об обороте химических средств защиты растений, охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, в том числе отнесённых к объектам охоты, о промышленной безопасности опасных производственных объектов запрашивается информация из контролирующих органов о выявленных фактах нарушения природоохранного законодательства в данных сферах.
На территории района не зарегистрировано рыбопромысловых участков, пользователей водными биологическими ресурсами промышленного рыболовства, не имеется организаций любительского и спортивного рыболовства. По этой причине каких-либо договоров, разрешений и лицензий участникам данных правоотношений не выдавалось.

Прокурор района

О.А.Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Прокуратура на защите прав и законных интересов несовершеннолетних

Размещено в рубрике Око государево

В ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, проведенной прокуратурой Верхнекамского района, установлено, что в продуктовом магазине ИП «Патеева Н.В.» №16, расположенном по адресу г. Кирс ул. Ленина, 15, осуществляется розничная продажа табачных изделий.
Согласно пункту 5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» (в редакции Закона от 01.12.2004 № 148-ФЗ), запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.
В нарушение указанной нормы продуктовый магазин ИП «Патеева Н.В.» №16 находится на расстоянии 35,5 метров от границ муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы г. Кирс, расположенного по адресу: г. Кирс, ул. Кирова, 6, что подтверждается заключением отдела архитектуры и градостроительства Верхнекамского района.
Прокуратурой района в отношении заведующей магазином №16 ИП «Патеева Н.В.» Дементьевой Л.И. было возбуждено административное производство по ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконная продажа товаров (иных вещей) — свободная реализация которых ограничена законодательством.
Решением мирового судьи судебного участка №5 Верхнекамского района
Дементьева Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей.
В связи с тем, что до рассмотрения административного материала судом табачная продукция в данном магазине была снята с реализации, суд дополнительный вид наказания в виде конфискации товара не применил.

Прокурор района

советник юстиции

О.А. Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

НЕВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ ВЛЕЧЕТ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ

Размещено в рубрике Око государево

В ходе проведенной прокуратурой Верхнекамского района 16 августа 2010 проверки исполнения трудового законодательства в ООО ДОК «Камский» (далее Общество), выявлены нарушения.
Обществом не выполняются требования ст.ст. 152, 153 и 154 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) по оплате сверхурочной работы, работы в выходной или нерабочий праздничный день, работы в ночное время.
Согласно статье 104 ТК РФ, допускается суммированный учет рабочего времени за учетный период – месяц, квартал, год.
Правила внутреннего трудового распорядка, принятые в Обществе, предусматривают для работников, работающих по графикам сменности, суммированный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода составляет календарный год.При проверке законности оплаты рабочего времени было выявлено, что оплата сверхурочной работы, работы в выходной или нерабочий праздничный день, работы в ночное время производилась в одинарном размере.Исходя из ст.ст. 152, 153 и 154 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом.
В связи с тем, что в Обществе коллективный трудовой договор отсутствует, локальный нормативный акт по данному вопросу не разработан, оплата должна производиться согласно постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время», в котором оговорено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Подобным образом оплачивается в Обществе работа всех работников, работающих по графикам сменности (сторожей, операторов котельной, операторов сушильного комплекса).
Подобные нарушения трудового законодательства были выявлены в Обществе в марте и июне текущего года. По обоим фактам в адрес директора Общества направлялись представления прокурора с требованием произвести перерасчет и выплату заработной платы работникам, работающим по графикам сменности, за сверхурочную работу, работу в выходной или нерабочий праздничный день, работу в ночное время.
Разъяснена ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность должностных лиц за невыполнение законных требований прокурора.
Несмотря на изложенное, в августе 2010 прокуратурой района вновь выявлены факты нарушения статей 152, 153 и 154 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно приказа по ООО ДОК «Камский» от 30.10.2009 № 161-к, директором названного Общества является Морозов С.Ю.
Прокуратурой района было возбуждено в отношении директора ООО ДОК «Камский» Морозова Сергея Юрьевича производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Решением мирового судьи судебного участка №5 Верхнекамского района 13.09.2010 Морозов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор района
советник юстиции

О.А.Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

СОСТОЯНИЕ ЗАКОННОСТИ ПРИ ПРИНЯТИИ И ИЗДАНИИ НПА органами местного самоуправления

Размещено в рубрике Око государево

В первом полугодии 2010 года, в результате осуществления надзора за законностью издания правовых актов органами местного самоуправления, прокуратурой района подготовлен и направлен 41 протест на правовые акты органов местного самоуправления, в том числе 19 протестов на нормативные правовые акты, противоречащие действующему законодательству. Из указанных протестов в адрес главы администрации района направлено 7.
По поселениям протесты распределились следующим образом: 4 протеста на постановления главы администрации Лойнского сельского поселения, 3 протеста на постановления главы администрации Рудничного городского поселения, по 2 протеста на распоряжения глав администраций Лесного, Светлополянского, Кирсинского и Камского поселений.
Во все представительные органы местного самоуправления (10) направлены протесты на Уставы района и поселений. Помимо этого, 4 протеста направлено в Верхнекамскую районную Думу, 2 протеста в Лесную поселковую Думу, по 1 протесту в Кирсинскую городскую, Светлополянскую и Рудничную поселковые Думы.
Основное количество нарушений, выявленных прокуратурой района при проверке правовых актов органов местного самоуправления за отчетный период, это превышение органами местного самоуправления своих полномочий и издание правового акта не в той форме, как это предусмотрено законодательством.
Например, распоряжением главы администрации Лесного городского поселения утвержден план мероприятий подготовки и проведения праздника «Проводы зимы», где в качестве ответственных исполнителей мероприятий указаны должностные лица учреждений и организаций, не являющихся муниципальными. Подобные нарушения выявлены в постановлении главы указанного поселения об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования. С такими же нарушениями изданы распоряжения главы администрации Светлополянского городского поселения об утверждении плана мероприятий в области гражданской обороны, постановление главы администрации Рудничного городского поселения об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования, постановление главы Лойнского сельского поселения о проведении месячника весенней санитарной очистки и благоустройства территорий.
В нарушение части 6 статьи 43 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которая предусматривает, что по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, глава местной администрации издает постановления, а по вопросам организации работы местной администрации главой администрации издаются правовые акты в виде распоряжения, выявлено 5 распоряжений, регулирующих вопросы местного значения поселений.
Так, главой Камского сельского поселения принят правовой акт в форме распоряжения о мерах по реализации Жилищного кодекса РФ, главой Кирсинского городского поселения – о стоимости приобретаемых жилых помещений на первичном рынке жилья и об утверждении целевой программы «Установка общедомовых приборов учета…», главой Светлополянского городского поселения – об утверждении плана мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и об организации мероприятий по очистке крыш.
6 распоряжений и 2 постановления были изданы с нарушениями требований Жилищного кодекса РФ. Главой администрации района издано 5 распоряжений об установлении опеки над малолетними, за которыми закреплялось право пользования жилыми помещениями, находящимися в личной собственности граждан, что противоречит ст. 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. В распоряжении главы администрации Камского сельского поселения о предоставлении гражданам жилых помещений не оговаривались сроки заключения договоров социального найма, как это предусмотрено п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Глава администрации Лойнского сельского поселения, при издании постановления о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения, не оговорила основания снятия, хотя ст. 56 Жилищного кодекса РФ предусматривает их обязательность. При утверждении протокола жилищно-бытовой комиссии о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в нарушение ст. 51 Жилищного кодекса РФ, не оговорены основания признания их нуждающимися.
В нарушение ст. 295 Гражданского кодекса РФ, постановлением главы администрации Рудничного городского поселения изымалось имущество МУП УК ЖКХ Рудничного городского поселения, находящееся у него в хозяйственном ведении. Этим же поселением издано постановление о мерах по противодействию коррупции, в котором сделаны ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу.
Распоряжением главы администрации района приостанавливалась работа детского сада «Солнышко» в связи с истечением срока действия лицензии, что противоречит ст. 11 Закона РФ «Об образовании», так как учредителю не предоставлено право приостанавливать работу дошкольного учреждения. Положение об отделе архитектуры и градостроительства администрации Верхнекамского района, утвержденное постановлением от 05.03.2009 № 15, содержало пункт об осуществлении архитектурно-строительного надзора. Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, указанные функции к полномочиям органов местного самоуправления не относятся.Все выше указанные постановления и распоряжения опротестованы, протесты удовлетворены.
Представительными органами местного самоуправления рассмотрены и удовлетворены следующие протесты:
Верхнекамской районной Думой протест на решение от 15.12.2009 № 41\135 об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования, на решение от 28.04.2010 № 43\20 об утверждении Административного регламента о порядке проведения проверок по муниципальному земельному контролю, которые противоречили ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; на решение от 25.03.2008 № 22\148 об освобождении от платы за загрязнение окружающей природной среды в связи с тем, что постановлением Конституционного Суда РФ от 14.05.2009 № 8-П п. 4 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 с 01.01.2010 признан утратившим силу.
Лесной поселковой Думой удовлетворены два протеста прокурора, в том числе на решение от 29.01.2010 № 25\4 о тарифах по вывозу жидких бытовых отходов и на решение от 11.01.2008 № 3\1 об утверждении Положения о бюджетном процессе.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Услуги по вывозу жидких бытовых отходов указанный Закон не относит к числу услуг, подлежащих государственному регулированию.
Статья 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что органами местного самоуправления устанавливаются тарифы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Вывоз жидких бытовых отходов не относится к коммунальным услугам.
Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (в редакции от 01.02.2005), определяют, что названная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.
Положение о бюджетном процессе в Лесном городском поселении в части 1 статьи 48 определяло, что отчет об исполнении местного бюджета за отчетный год предоставляется главой администрации поселения в поселковую Думу не позднее 1 июня текущего года, что противоречит пункта 4 статьи 264-5 Бюджетного кодекса РФ, который предусматривает, что годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.
Решение Рудничной поселковой Думы от 26.11.2009 № 29\99 об утверждении тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП ЖКХ п. Рудничный было опротестовано в связи с тем, что тариф был принят с превышением установленных предельных индексов. Протест удовлетворен.

Прокурор района
советник юстиции

О.А. Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Дежурная часть 02

Размещено в рубрике Новости

6 сентября в службу «скорой помощи» с резаными ранами локтевого сгиба обратился 18-летний житель Чуса. Молодой человек пояснил, что порезы причинил себе сам.
Вечером в дежурную часть сообщили, что в одной из квартир барака, который находится в заречной части Кирса, плачет маленький ребёнок. Как выяснилось, четырёхлетнего мальчика родители оставили без присмотра и ушли распивать спиртные напитки. Малыша забрали из семьи и поместили в детское отделение ЦРБ. На родителей заведено уголовное дело.
7 сентября неизвестные похитили из котельной Светлополянска стальную трубу. Ущерб, причинённый жилищно-коммунальному хозяйству, составил около 3 тысяч рублей. Заведено уголовное дело.
Четверо мужчин похитили с садового участка в Рудничном 15 рельс и десять металлических труб, предварительно застрелив из ружья сторожевую собаку. Возбуждено уголовное дело. Имеются подозреваемые.
13 сентября в ФАП деревни Кочкино обратилась женщина с множественными гематомами лица и шеи. Пояснила, что её бил и душил муж.
14 сентября в Чусу в доме был обнаружен труп молодой женщины. Она, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выпила около 80 таблеток различных лекарственных средств.
15 сентября, днём в Пещёре в дом пенсионерки проник мужчина и похитил из её холодильника продукты.
17 сентября в службу «скорой помощи» Светлополянска обратился 48-летний мужчина с множественными ушибами и ссадинами головы. Пострадавший рассказал, что его ногами по лицу пинал сын.
Вечером того же дня на «скорую помощь» Кирса обратился пожилой мужчина с синяками и отёком лица. Пояснил, что его избила сноха.
18 сентября, под утро, в Кирсе, у бара «Лукоморье» произошла ссора. В результате один из её участников отправился домой за ружьём. Вернувшись обратно, он открыл стрельбу. Две дробины рикошетом попали в ногу одного из посетителей бара. Стрелявший скрылся с места преступления на личном автомобиле, но вскоре был задержан группой захвата. Теперь преступнику придётся отвечать ещё и за незаконное хранение оружия и патронов.
В дачном посёлке Екатерина трое мужчин сломали забор дачного участка, чтобы развести костёр. Они будут отвечать за административное правонарушение.
Вечером в Лесном хулиганы сломали карусели и погнули дорожные знаки на территории школы.
22 сентября в Кирсе нетрезвая посетительница бара «Визит» ударила палкой мужчину.
В нерабочее время из сейфа фирмы «Вторчермет» путём взлома были похищены деньги в размере 80 тысяч рублей.
«ПН».


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд в интересах жителей Лесного городского поселения

Размещено в рубрике Око государево

В ходе проведения проверки, проведенной прокуратурой района, было установлено, что 12.05.2010 в адрес руководителя МУП УК ЖКХ Лесного городского поселения направлено, в связи с нарушением договора в части соблюдения сроков оплаты за потребленную электроэнергию, уведомление № 12-36/32 о полном ограничении режима потребления электроэнергии путем отключения котельных №2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 в п. Лесной, котельной в п. Полевой, котельных № 3, 5 в п. Комендантский с 21.05.2010. Уведомление подписано директором по работе с потребителями ОАО «Кировэнергосбыт» Коромысловым Ю.Б.
Данные действия ОАО «Кировэнергосбыт» незаконны по следующим основаниям.
Ограничение подачи электроэнергии приведет к невозможности подготовить котельные к отопительному сезону, что повлечет прекращение подачи тепловой энергии гражданам – потребителям, добросовестно оплачивающим услуги.Основными потребителями тепловой энергии является население поселения, детские дошкольные учреждения, учреждения образования, здравоохранения.Указанные учреждения и граждане не имеют иных источников обеспечения теплом, не могут самостоятельно вырабатывать тепловую энергию. Отсутствие теплоснабжения приведет к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидимиологическими правилами норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых, общественных зданиях и сооружениях, во время отопительного сезона на территории поселения. Также отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевания граждан и рост социальной напряженности среди населения.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Кроме того, в соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Ч. 2 ст. 1 ГК РФ гласит, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие теплоснабжения приведет к нарушению гражданских прав граждан, предоставленных Конституцией РФ и действующим законодательством РФ. В частности, в нарушение ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, не будет соблюдено.
В данном случае, действиями ОАО «Кировэнергосбыт» ограничиваются гражданские права граждан, проживающих на территории поселения, в том числе добросовестно оплачивающих жилищно–коммунальные услуги, а их более 85%, от общего числа жителей данного населенного пункта.
Таким образом, действия ОАО «Кировэнергосбыт» по полному ограничению подачи энергоснабжения котельных МУП УК ЖКХ Лесного городского поселения подающих тепловую энергию жителям Лесного городского поселения являются незаконными. Электроснабжающая организация не имеет право на прекращение подачи электроэнергии организации-потребителю, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей регулярно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги. Замедление в снятии ограничений на подачу тепловой энергии может привести к значительному ущербу, так как под угрозой стоит срыв отопительного сезона.
О признании незаконными действий ОАО «Кировэнергосбыт» и об обязании осуществить подачу электроэнергии в котельные, принадлежащие МУП «УК ЖКХ Лесного городского поселения» прокурор района обратился с иском в суд.
Решением Верхнекамского районного суда от 21.09.2010 исковые требования прокурора Верхнекамского района в защиту интересов неопредленного круга лиц удовлетворены. Признаны незаконными действия ОАО «Кировэнергосбыт» по полному ограничению режима потребления электрической энергии путем отключения котельных №2.3,4.6,7,10 п. Лесной, котельной п.Полевой, котельной №3,5 п. Комендантский, принадлежащих МУП «УК ЖКХ Лесного городского поселения». ОАО «Кировэнергосбыт» обязан осуществить подачу электроэнергии, в части подачи электроэнергии решение суда обращено к немедленному исполнению.

Прокурор района

советник юстиции

О.А. Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Прокурор района обратился в суд в защиту жителей Светлополянского городского поселения

Размещено в рубрике Око государево

В ходе проведения проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что 28.12.04 МУП ЖКХ «Дымное» п. Светлополянск с ОАО «Кировэнергосбыт» заключен договор электроснабжения №120407. В соответсвии с приложением к договору №120407 объектом абонента – МУП ЖКХ «Дымное» п. Светлополянск является котельная.12.05.2010 в адрес руководителя МУП ЖКХ «Дымное» п. Светлополянск направлено, в связи с нарушением договора в части соблюдения сроков оплаты за потребленную электроэнергию, уведомление № 12-36/31 о полном ограничении режима потребления электроэнергии путем отключения котельной в п. Светлополянск с 21.05.2010. Уведомление подписано директором по работе с потребителями ОАО «Кировэнергосбыт» Коромысловым Ю.Б. 22.05.2010 в 12 ч. 59 мин. электроэнергия в котельной была отключена.
Действия ОАО «Кировэнергосбыт» по отключению электроэнергии в котельных, принадлежащих МУП ЖКХ «Дымное» п. Светлополянск незаконны по следующим основаниям.
Отключение электроэнергии приведет к невозможности подготовить котельные к отопительному сезону, что повлечет прекращение подачи тепловой энергии гражданам – потребителям, добросовестно оплачивающим услуги.
Основными потребителями тепловой энергии и горячего водоснабжения является население поселения, детские дошкольные учреждения, учреждения образования, здравоохранения.Указанные учреждения и граждане не имеют иных источников обеспечения теплом, не могут самостоятельно вырабатывать тепловую энергию. Отсутствие теплоснабжения приведет к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидимиологическими правилами норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых, общественных зданиях и сооружениях, во время отопительного сезона на территории поселения. Также отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевания граждан и рост социальной напряженности среди населения.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ граждане РФ имеют право на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Кроме того, в соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Ч. 2 ст. 1 ГК РФ гласит, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие теплоснабжения приведет к нарушению гражданских прав граждан, предоставленных Конституцией РФ и действующим законодательством РФ. В частности, в нарушение ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, не будет соблюдено.
В данном случае, действиями ОАО «Кировэнергосбыт» ограничиваются гражданские права граждан, проживающих на территории поселения, в том числе добросовестно оплачивающих жилищно–коммунальные услуги, а их более 90%, от общего числа жителей данного населенного пункта.
Таким образом, действия ОАО «Кировэнергосбыт» по отключению энергоснабжения котельной МУП ЖКХ «Дымное» п. Светлополянск подающих тепловую энергию жителям Светлополянского городского поселения являются незаконными. Электроснабжающая организация не имеет право на прекращение подачи электроэнергии организации-потребителю, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей регулярно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги. Замедление в снятии ограничений на подачу тепловой энергии может привести к значительному ущербу, так как под угрозой стоит срыв отопительного сезона.
О возложении на ОАО «Кировэнергосбыт» обязанности осуществить подачу электроэнергии в котельную МУП ЖКХ «Дымное» прокурор района обратился с иском в суд.
Поскольку на момент вынесения решения судом 24.09.2010 установлено, что обязанность, которую прокурор требовал возложить на ответчика, обратив решение к немедленному исполнению, ответчиком была уже реально исполнена, электроэнергия в котельную МУП ЖКХ «Дымное» была подана 21.09.2010, решение суда следует считать исполненным.

Прокурор района

советник юстиции

О.А. Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

Под защитой прокуратуры

Размещено в рубрике Око государево

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства гарантирующего право на доступное дошкольное образование.В ходе проверки установлено, что в г. Кирс функционирует 5 муниципальных детских дошкольных учреждений: МДОУ детский сад № 2 «Журавушка», МДОУ детский сад № 3 «Радуга», МДОУ детский сад № 4 «Росинка», МДОУ детский сад № 5 « Улыбка», МДОУ детский сад № 7 «Теремок».
Согласно информации управления образования администрации Верхнекамского района от 26.07.2010 г. № 396 плановая наполняемость детских садов г. Кирс на 01.07.2010 составляет 540 мест, фактически детские учреждения посещают 561 ребёнок. Количество детей, состоящих в очереди на предоставление места в учреждениях города, составляет 130 человек. На основании указанных данных следует, что детские учреждения переполнены на 4 %.
Очередь на получение мест в детских дошкольных учреждениях из детей ясельного возраста от 1 года до 2 составляет -78 , от 2 до 3 лет — 52 ребенка.
По данным МУЗ «Верхнекамская ЦРБ» рождаемость в районе за период с 2006 по 2009 увеличилась. Количество детей, проживающих в г. Кирс, за указанный промежуток времени увеличилось.
Статья 43 Конституции Российской Федерации за каждым закрепляет право на образование, гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях.
На основании ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (далее Закон «Об образовании») государственная политика в области образования основывается на принципе общедоступности образования.
Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов (ч. 2, 3 ст. 5 Закона «Об образовании»).
Пункт 2 части 1 статьи 31 Закона «Об образовании» и п.11 ст. 15 Федерального Закона от 6.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципальных районов относит к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
В соответствии с п. 10 ст. 8, пп. 12 п.5 ст. 32 Устава Верхнекамского района на органы местного самоуправления Верхнекамского района возлагаются аналогичные обязанности по организации дошкольного образования.
Оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы относится к компетенции образовательного учреждения на основании ст.ст. 32, 51 Закона «Об образовании». При этом деятельность дошкольных образовательных учреждений финансируется за счет средств бюджета Верхнекамского района в соответствии с заключенными договорами. Согласно договоров о взаимоотношениях сторон учредителем дошкольных учреждений является администрация Верхнекамского района, которая обязана определять нормативы финансирования на содержание и деятельность дошкольных образовательных учреждений.
Для открытия дополнительных мест в детских образовательных учреждениях г. Кирс необходимо предусмотреть в бюджете Верхнекамского района на 2011 денежные средства, обеспечивающие финансирование вышеуказанных мероприятий.
Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Кирс существенно ущемляет законные права и интересы детей, гарантированные Конституцией РФ. Данное обстоятельство влечет невыполнение основных направлений государственной политики по охране материнства и детства в части обеспечения полноценного воспитания, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
Определить перечень лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, поскольку круг детей, состоящих в очереди на получение места в дошкольных учреждениях г. Кирс и их родителей нестабилен, постоянно изменяется, дополняется. Кроме того, количество нуждающихся в местах в детский садах- величина непостоянная, т.к. определение ребенка в детское дошкольное учреждение является правом родителей. Следовательно, на момент предъявления иска невозможно конкретизировать перечень граждан- родителей, которые могут воспользоваться предоставленным им правом.
Прокурор Верхнекамского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопредленного круга лиц (детей, состоящих в очереди на получение места в дошкольных учреждений, а также детей, которые обладают таковым правом) в связи с их несовершеннолетним возрастом, в силу которого они не могут самостоятельно защищать нарушенное право на благоприятные условия процесса воспитания, обратился в Верхнекамский районный суд с иском к муниципальному образованию «Верхнекамский район» в лице администрации Верхнекамского района о возложении обязанности по принятию мер к открытию 130 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях.
В судебное заседание ответчиком — главой администрации района был предоставлен письменный отзыв, в котором она с исковыми требованиями прокурора района согласна. При формировании бюджета муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» на 2011 год будут предусмотрены средства для разработки проектно-сметной документации на строительство детского сада на 130 мест до 01.01.2012 года.
Решением Верхнекамского районного суда от 16.09.2010 принято признание иска ответчиком. Администрация Вернекамского района Кировской области обязана в срок до 01.01.2012 года принять меры к открытию 130 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях г. Кирс путем изготовления проектно-сметной документации на строительство нового детского сада с учетом потребностей населения: 78 мест для детей в возрасте до 2-х лет;52 места для детей в возрасте от 2-х до 3-х лет.
Решение вступило в законную силу.

Прокурор района
советник юстиции О.А Кочкина


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Действия энергетиков признаны незаконными

Размещено в рубрике Новости

Из-за задолженности перед энергетиками котельные поселка Лесного были обесточены, что осложнило начало отопительного сезона. К счастью, проблема разрешилась, в том числе благодаря мерам, предпринятым прокуратурой района.
Некоторое время назад предприятие «Кировэнергосбыт» не только отключило котельные и баню в посёлке от электроэнергии, но и опломбировало эти социально значимые объекты. Причина в том, МУП УК ЖКХ п. Лесного задолжало энергетикам более девяти миллионов рублей. Прокуратура Верхнекамского района вышла с иском в защиту неопределённого круга лиц, и 21 сентября состоялся суд. Исковое заявление было удовлетворено, действия энергетиков признаны незаконными.
В тот же день глава Лесного городского поселения Л.А. Доготарь издала постановление о начале отопительного сезона. В настоящее время к теплоснабжению подключён не только Лесной, но и некоторые посёлки, к нему прилегающие. К сожалению, не сразу удалось подключить Комендантский, где произошла авария с прорывом теплотрассы.
В Лесном насчитывается восемь действующих котельных, все они должным образом подготовлены к отопительному сезону и обеспечены топливом.


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (2 оценок, среднее: 4,50 из 5)
Загрузка...

Метки:
Страница 752 из 826« First...102030...750751752753754...760770780...Last »
Наверх